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              關(guān)于國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)條件有關(guān)問(wèn)題的解答

              近日,我部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告(2021年第9號),明確了國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)條件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條件)。為積極回應社會(huì )關(guān)切,幫助企業(yè)更好享受優(yōu)惠政策,我部會(huì )同有關(guān)部門(mén)對企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答。 一、條件制定的背景是什么? 答:2020年8月,國務(wù)院發(fā)布實(shí)施《新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2020〕8號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)8號文件),其中第二條明確國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)自獲利年度起享受“兩免三減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,上述企業(yè)條件由工業(yè)和信息化部會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定。為貫徹落實(shí)8號文件要求,我部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合起草了條件,作為集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的判定依據。 二、條件制定經(jīng)過(guò)了哪些程序? 答:主要經(jīng)過(guò)了3個(gè)程序:一是有關(guān)部門(mén)對集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試的代表企業(yè)和機構開(kāi)展調研,廣泛聽(tīng)取骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家的意見(jiàn)建議。二是對不同領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)人員占比、研發(fā)投入占比、企業(yè)規模等關(guān)鍵指標,進(jìn)行了分析測算,在現行享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)條件基礎上,根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況對相關(guān)指標要求進(jìn)行調整修改。三是2021年2月4日至3月5日向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),共收到近100條意見(jiàn)。有關(guān)部門(mén)逐條對企業(yè)和相關(guān)單位提出的意見(jiàn)進(jìn)行了梳理,結合工作實(shí)際和政策導向,對意見(jiàn)進(jìn)行了吸收采納。 三、此次條件的要求和之前有什么區別? 答:有關(guān)部門(mén)在參考前期企業(yè)條件基礎上,結合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新需求,對企業(yè)條件進(jìn)行修改調整,主要體現在三個(gè)方面:一是進(jìn)一步明確享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)范圍,把EDA工具、IP核、關(guān)鍵零部件納入享受優(yōu)惠的企業(yè)范圍。二是增加和提升部分指標要求,根據產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展現狀,增加了企業(yè)營(yíng)收規模、職工人數、知識產(chǎn)權數量等指標門(mén)檻,并適當調整了人才結構要求、研發(fā)人員占比等指標。三是根據封測和材料環(huán)節特點(diǎn)以及企業(yè)普遍反映的意見(jiàn),適當降低了上述企業(yè)研發(fā)人員和研發(fā)費用占比要求。 四、為什么對企業(yè)的研發(fā)強度、知識產(chǎn)權數量提出要求? 答:國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出要堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,強調要提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。集成電路是典型的技術(shù)密集、人才密集型產(chǎn)業(yè),大幅提升創(chuàng )新能力是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)均應具備一定的研發(fā)能力,擁有必要的知識產(chǎn)權。為體現這一政策導向,條件針對不同類(lèi)型企業(yè)的特點(diǎn),對研發(fā)投入、研發(fā)人員、知識產(chǎn)權數量設置了相應的門(mén)檻要求。 五、什么是屬于本企業(yè)的專(zhuān)利? 答:主要指法人主體獨立擁有的專(zhuān)利,包括申報稅收優(yōu)惠的法人主體獨立擁有的、已經(jīng)主管部門(mén)授權的專(zhuān)利,以及已成功購買(mǎi)的獨占專(zhuān)利。需要說(shuō)明的是,有的申報企業(yè)屬于某一集團公司的下屬子公司,母公司授權子公司使用的專(zhuān)利不屬于子公司獨立擁有的專(zhuān)利。 六、什么性質(zhì)的企業(yè)可以申報享受此項優(yōu)惠政策? 答:此項優(yōu)惠政策對內外資企業(yè)一視同仁。凡在中國境內(不包括港、澳、臺地區)依法設立并具有獨立法人資格的企業(yè),不分所有制性質(zhì),均可申報。企業(yè)可根據實(shí)際情況自行判斷是否符合條件,符合條件的可按自愿原則申報享受優(yōu)惠政策。 七、符合條件的企業(yè)如何享受優(yōu)惠政策? 答:根據財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(2020年第45號公告),此項優(yōu)惠政策不采取清單進(jìn)行管理。符合條件的企業(yè)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》(2018年第23號)規定的“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”的辦理方式享受稅收優(yōu)惠。享受優(yōu)惠的企業(yè)在完成年度匯算清繳后,按要求將主要留存備查資料提交稅務(wù)機關(guān),由稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2016〕49號第十條規定轉請省級工業(yè)和信息化部門(mén)進(jìn)行核查。企業(yè)對留存備查資料的真實(shí)性、合法性承擔法律責任。 八、新老政策如何銜接? 答:根據財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)所得稅政策的公告》(2020年第45號公告),符合原有政策條件且在2019年(含)之前已經(jīng)進(jìn)入優(yōu)惠期的企業(yè),2020年(含)起可按原有政策規定繼續享受至期滿(mǎn)為止。符合原有政策條件,2019年(含)之前尚未進(jìn)入優(yōu)惠期的企業(yè),2020年(含)起不再執行原有政策,按新政策條件執行。
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              2021-04

              中華人民共和國工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局公告2021年第9號

              發(fā)布時(shí)間: : 2021-04--26
              根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新時(shí)期促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2020〕8號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》)及其配套稅收政策有關(guān)要求,現將《若干政策》第二條所稱(chēng)國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)條件公告如下: 一、《若干政策》所稱(chēng)國家鼓勵的集成電路設計企業(yè),必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件: (一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區)依法設立,從事集成電路設計、電子設計自動(dòng)化(EDA)工具開(kāi)發(fā)或知識產(chǎn)權(IP)核設計并具有獨立法人資格的企業(yè); (二)匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系的月平均職工人數不少于20人,其中具有本科及以上學(xué)歷月平均職工人數占企業(yè)月平均職工總人數的比例不低于50%,研究開(kāi)發(fā)人員月平均數占企業(yè)月平均職工總數的比例不低于40%; (三)匯算清繳年度研究開(kāi)發(fā)費用總額占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和,下同)總額的比例不低于6%; (四)匯算清繳年度集成電路設計(含EDA工具、IP和設計服務(wù),下同)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%,其中自主設計銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于50%,且企業(yè)收入總額不低于(含)1500萬(wàn)元; (五)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和屬于本企業(yè)的知識產(chǎn)權,企業(yè)擁有與集成電路產(chǎn)品設計相關(guān)的已授權發(fā)明專(zhuān)利、布圖設計登記、計算機軟件著(zhù)作權合計不少于8個(gè); (六)具有與集成電路設計相適應的軟硬件設施等開(kāi)發(fā)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,且必須使用正版的EDA等軟硬件工具; (七)匯算清繳年度未發(fā)生嚴重失信行為,重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 二、《若干政策》所稱(chēng)國家鼓勵的集成電路裝備企業(yè),必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件: (一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區)依法設立,從事集成電路專(zhuān)用裝備或關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造并具有獨立法人資格的企業(yè); (二)匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系且具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷月平均職工人數占企業(yè)當年月平均職工總人數的比例不低于40%,研究開(kāi)發(fā)人員月平均數占企業(yè)當年月平均職工總數的比例不低于20%; (三)匯算清繳年度用于集成電路裝備或關(guān)鍵零部件研究開(kāi)發(fā)費用總額占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于5%; (四)匯算清繳年度集成電路裝備或關(guān)鍵零部件銷(xiāo)售收入占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于30%,且企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額不低于(含)1500萬(wàn)元; (五)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和屬于本企業(yè)的知識產(chǎn)權,企業(yè)擁有與集成電路裝備或關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造相關(guān)的已授權發(fā)明專(zhuān)利數量不少于5個(gè); (六)具有與集成電路裝備或關(guān)鍵零部件生產(chǎn)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設施等基本條件; (七)匯算清繳年度未發(fā)生嚴重失信行為,重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 三、《若干政策》所稱(chēng)國家鼓勵的集成電路材料企業(yè),必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件: (一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區)依法設立,從事集成電路專(zhuān)用材料研發(fā)、生產(chǎn)并具有獨立法人資格的企業(yè); (二)匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系且具有大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷月平均職工人數占企業(yè)當年月平均職工總人數的比例不低于40%,研究開(kāi)發(fā)人員月平均數占企業(yè)當年月平均職工總數的比例不低于15%; (三)匯算清繳年度用于集成電路材料研究開(kāi)發(fā)費用總額占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于5%; (四)匯算清繳年度集成電路材料銷(xiāo)售收入占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于30%,且企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額不低于(含)1000萬(wàn)元; (五)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和屬于本企業(yè)的知識產(chǎn)權,且企業(yè)擁有與集成電路材料研發(fā)、生產(chǎn)相關(guān)的已授權發(fā)明專(zhuān)利數量不少于5個(gè); (六)具有與集成電路材料生產(chǎn)相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設施等基本條件; (七)匯算清繳年度未發(fā)生嚴重失信行為,重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 四、《若干政策》所稱(chēng)國家鼓勵的集成電路封裝、測試企業(yè),必須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件: (一)在中國境內(不包括港、澳、臺地區)依法設立,從事集成電路封裝、測試并具有獨立法人資格的企業(yè); (二)匯算清繳年度具有勞動(dòng)合同關(guān)系或勞務(wù)派遣、聘用關(guān)系且具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷月平均職工人數占企業(yè)當年月平均職工總人數的比例不低于40%,研究開(kāi)發(fā)人員月平均數占企業(yè)當年月平均職工總數的比例不低于15%; (三)匯算清繳年度研究開(kāi)發(fā)費用總額占企業(yè)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于3%; (四)匯算清繳年度集成電路封裝、測試銷(xiāo)售(營(yíng)收)收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%,且企業(yè)收入總額不低于(含)2000萬(wàn)元; (五)擁有核心關(guān)鍵技術(shù)和屬于本企業(yè)的知識產(chǎn)權,且企業(yè)擁有與集成電路封裝、測試相關(guān)的已授權發(fā)明專(zhuān)利、計算機軟件著(zhù)作權合計不少于5個(gè); (六)具有與集成電路芯片封裝、測試相適應的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、軟硬件設施等基本條件; (七)匯算清繳年度未發(fā)生嚴重失信行為,重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 五、本公告企業(yè)條件中所稱(chēng)研究開(kāi)發(fā)費用政策口徑,按照《財政部 國家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開(kāi)發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費用稅前加計扣除歸集范圍有關(guān)問(wèn)題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2017年第40號)等規定執行。 六、符合條件的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè),按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的<企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策事項辦理辦法>的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第23號)規定的“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”的辦理方式享受稅收優(yōu)惠,主要留存備查資料見(jiàn)附件。享受優(yōu)惠的企業(yè)在完成年度匯算清繳后,按要求將主要留存備查資料提交稅務(wù)機關(guān),由稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2016〕49號第十條規定轉請省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行核查。 七、本公告自2020年1月1日起實(shí)施,由工業(yè)和信息化部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局負責解釋。 ? 附件:享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業(yè)主要留存備查資料.pdf ? ? ? ?? 工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 財政部 國家稅務(wù)總局 ? ? ? ?
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